全院开展“新解放、新跨越、新崛起”

大讨论活动实施方案

为全面贯彻省委八届八次全会精神，深入落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、促进社会和谐，实现我院教育教学工作又好又快发展，开创中原崛起新局面，按照省委和省粮局党组的统一部署，从2008年7月下旬开始，集中两个多月时间，在全院组织开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实省委八届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题，切实提高全院教职工坚持科学发展观的自觉性、坚定性，切实提高各级领导干部推动科学发展的能力和本领，为完成我院的各项工作目标任务，打下更加牢固的思想基础，提供更加坚强的组织保证。

二、目标任务

（一）强化理论武装。理论武装促进思想解放，思想解放丰富理论武装。新时期加强理论武装，要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想特别是科学发展观武装党员干部，在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习，审视对科学发展观认识是否全面准确，理解是否系统深刻，行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解，纠正违背科学发展的错误认识，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

（二）更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，破除“重速度、轻效益，重生产、轻建设，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法制，重行政、轻服务，重眼前、轻长远”的思想理念，使解放思想成为实现科学发展的先导，让更新观念成为推动科学发展的引擎。

（三）改革体制机制。按照科学发展观要求，查找影响本部门、本单位科学发展、制约加快发展的体制机制有哪些，体制改革、机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论，进一步增强改革创新的紧迫感，以更大的决心、更大胆略推动我院的体制机制改革。切实推进以转变工作职能、转变工作作风、提高工作效能、提高教职工素质“两转两提”为重点的服务型学院建设。坚决革除一切影响科学发展的旧体制旧机制，形成符合科学发展要求的业绩考核、政绩评价、竞争激励机制，形成与社会主义市场经济相适应的法规体系、行政体系和社会服务体系。

（四）转变发展方式。把科学发展要求贯穿到改革开放和学院的教育教学工作之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化专业结构，提高发展质量和效益，真正确立好字当先、好中求快的发展思路，提高教育教学水平，大力发展为河南粮食经济和社会发展所急需的专业，打响学院的品牌专业，实施品牌战略，全面提升我院发展的综合实力和竞争力。

（五）促进和谐稳定。把促进社会和谐、维护社会稳定作为继续解放思想的重要目标和重要内容，进一步培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐的社会氛围；切实做好重民生、求发展、促和谐的各项工作，着力解决教职工学生最关心、最直接、最现实的利益问题，主动为教职工学生办实事、办好事；搞好法制宣传教育，增强教职工学生的法律意识，努力实现可持续的和谐稳定。

（六）提高党员干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把增强科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节，做学习型、务实性、开拓性教职工，造就一支高素质的教职工队伍。引导党员干部增强风险意识、忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

（七）创新党的建设。按照科学发展观要求，不断创新党的建设，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体，把教职工队伍建设成为能够担当学院教育教学改革和发展的骨干力量。引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、利益观、政绩观，大兴真抓实干、求真务实之风，反对形式主义、短期行为；大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，反对骄奢淫逸、贪图享受；大兴遵纪守法、令行禁止之风，反对目无法纪、我行我素；大兴清正廉洁、公道正派之风，反对以权谋私、贪占跑要。

要通过大讨论活动，进一步统一认识，明确方向，开阔思路，增强信心，紧紧围绕我院工作的长远发展战略和今年的各项工作目标，解放思想，更新观念，明确职责，推动我院教育教学工作的大发展，为实现中原崛起作出贡献。

三、指导原则

（一）坚持围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿于大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使全院教职工对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要突出“新解放、新跨越、新崛起”这个主题，围绕这个主题找差距、想办法、谋对策、求突破。要坚持“三个有利于”的重要原则，把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。

（二）坚持联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际开展大讨论，要办急事、谋大事、抓实事，下力气解决当前我院发展遇到的难题、教职工学生反映强烈的突出问题，努力在思想认识上得到提高，在解决问题上见到成效，杜绝图形式、走过场。

（三）坚持统筹兼顾，促进工作。要把组织开展大讨论活动同推进各项工作一并谋划、统筹考虑，使之相互促进、共同发展。要把大讨论活动同我院确定的各项工作的目标任务结合起来，同转变思想作风和工作作风，提高工作效能、提高教职工素质结合起来，真正做到两不误、两促进。

（四）坚持领导带头，做好表率。各级领导干部是大讨论活动的组织者推动者，也是继续解放思想的重点。在大讨论活动中，领导干部要发挥表率作用，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，带头转变思想工作作风，以模范行动影响全体教职工学生、带动全体教职工学生，推动大讨论活动的深入开展。

（五）坚持总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结30年来特别是党的十六大以来解放思想、改革开放取得的巨大成就和积累的宝贵经验，用发展进步的事实、具体生动的实例教育全体教职工学生，树立只有解放思想才能发展、进步的道理，增强继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展的信心。

四、方法步骤

大讨论活动安排2个月时间，分4个阶段进行。

（一）学习动员阶段（7月31日—8月13日）

主要任务是搞好发动，加强学习。对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1．学习内容：大讨论规定的学习书目。集中学习省委八届八次全会精神，重点学习徐光春同志在八届八次全会上的重要讲话。

2．学习时间：集中学习讨论不少于20个学时。

3．学习方式：以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式。

各处室、系部在本阶段活动中，要认真做到：⑴结合本单位实际制定大讨论活动具体方案，成立专门组织机构，明确工作责任。⑵召开好大讨论活动动员会，主要领导要亲自进行动员。⑶学习中要保证学习内容和学习时间，中层以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。⑷采取集中学习讨论、座谈交流，请有关领导干部、专家教授、先进典型作辅导报告等形式，切实提高学习实效，以增强全体教职工解放思想、改革开放、科学发展的信心和决心。

（二）查摆问题阶段（8月14日—9月14日）

主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。

1．以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。

2．对照科学发展要求，排查本部门、本单位需要解决的突出问题。

3．召开领导班子民主生活会和支部组织生活会，针对思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，认真开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

（三）整改提高阶段（9月15日—9月30日）

主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定改进的具体措施。

1．要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。

2．加大工作力度，集中解决影响本单位的发展难题，教职工学生反映强烈的突出问题。

3．对于一时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进。暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（10月份）

主要任务是建立健全规章制度，形成长效机制；对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。

1、从本单位实际出发，制定完善规章制度，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2、对大讨论活动的情况认真进行总结，并向院党委大讨论活动领导小组写出书面总结报告。院党委大讨论活动领导小组要对各单位开展大讨论活动情况进行检查验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

五、组织领导

开展大讨论活动是当前一项重要的政治任务，各支部要高度重视，周密部署，抓实抓好，抓出成效。

（一）加强领导，精心组织。各支部要切实加强对大讨论活动的组织领导。院党委决定成立以院党委书记孙柏梁同志为组长的大讨论活动领导小组，具体指导全院大讨论活动的开展。各处室、系部也要建立相应的领导机构和工作机构，推动大讨论活动的扎实开展。各党支部的支部书记是第一责任人，要负总责、亲自抓，其他领导同志要分工负责，具体抓。做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。

（二）掌握方法，增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神，努力形成全院上下教职工学生同心协力、团结和谐的局面。

（三）强化督导，务求实效。为推动大讨论活动取得实效，院党委大讨论活动领导小组将派出督导组，对各单位开展活动情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评。

（四）加强宣传，营造氛围。要加强大讨论活动的宣传，利用校园网、板报、橱窗、简报、信息多种形式，及时反映本单位大讨论活动开展情况，宣传好做法好经验。及时推出解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，发挥示范作用。

各单位要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革开放的全过程。集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地进行下去，不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。

中共河南工业贸易职业学院委员会

二00八年七月三十一日